Перезагрузи систему: голосуй за ПАРНАС!

Михаил Владимирович Цветаев — кандидат в депутаты Государственной Думы седьмого созыва

18 сентября 2016 года состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Я участвую в выборах как кандидат в составе Федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутого Политической партией «Партия народной свободы» (ПАРНАС). Поддерживаю предвыборную программу и платформу партии, но также считаю необходимым отдельно обозначить личную политическую позицию и персональную программу действий.

Политическая позиция | Персональная программа | Интернет и коммуникации | Культура | Открытость и свобода информации | Избирательное законодательство | Интеллектуальная собственность | Ответственность | Репутация и учёные степени | Неспециализированные вопросы | Базовые тезисы программы партии | Биография | Регион представительства

Политическая позиция

Сегодня коррумпированные чиновники, начиная с президента, скрывают свои преступления и некомпетентность за агрессивной пропагандой военщины и лжепатриотизма, изобретая внешних и внутренних врагов, репрессируя или запугивая, а затем изгоняя из страны инакомыслящих. Россия возвращается к худшим образцам внутренней политики СССР, многое заимствуя из практик гитлеровской Германии и её сателлитов («национал-предатели», «пятая колонна», для борьбы с ними «Национальная гвардия», а также молодёжные организации, роль которых сводится к гитлер/путинюгенду как хунвейбинам, доносчикам, провокаторам, надзирателям), а также продолжая следовать российской (скорее, ордынской, восточной) исторической традиции «вертикали власти», в которой непогрешимый государь — наместник высших сил среди людей.

Главной проблемой сегодняшней России считаю укоренившуюся у многих жителей нашей страны рабскую психологию, ментальность потомков крепостных, раскулаченных, репрессированных (и ещё не репрессированных), веками живших в унижении перед большими и малыми начальниками, в страхе перед репрессиями и проводящими их, как бы они ни назывались, от опричников и охранки, до ЧК-ГПУ-НКВД-ГБ-ФСБ.

Вижу своим гражданским долгом: пресечь откат к советскому прошлому с всевластием и бесконтрольностью спецслужб, плановой экономикой, пропиской, «железным занавесом» — изоляцией страны от мира, государственной собственностью на все предприятия и средства производства, землю, а также на жизнь и мысли граждан. Сверхзадачей — воспитание и поддержку чувства собственного достоинства, само- и взаимоуважения, личной свободы, гражданской ответственности за происходящее вокруг человека — на улице, в городе, в регионе, в стране.

В нашей стране не должно быть даже попыток ограничить или запретить выезд за границу в любые страны, блокировок интернет-ресурсов, цензуры в СМИ и в интернете, контроля почтовой и электронной переписки, имперской захватнической политики с военными вторжениями и угрозами другим государствам, пропаганды фашистской идеологии превосходства одного народа над другими, аннексий и оккупаций, в том числе под предлогами «общей исторической судьбы» или мнимой «защиты русскоязычного населения» граждан других стран. Необходима сменяемость власти, свободная честная конкуренция политических сил и позиций. Не должно быть государственной идеологии, руководящей и направляющей роли единственной разрешённой «правящей партии», членство в которой обязательно для карьерного роста и занятия каких-либо должностей.

Россия может и должна быть мирным, свободным, светским, процветающим государством, в котором право частной собственности граждан на землю, движимое и недвижимое имущество — священно и неоспоримо даже при наличии каких-либо «государственных нужд»; гражданин может исповедовать любую религию и придерживаться любых политических взглядов, или не придерживаться никаких, свободно публично высказывать своё мнение, свою позицию лично и вместе с единомышленниками; каждый дееспособный взрослый человек имеет право защищать свою семью, дом и себя с гражданским оружием в руках, избираться и быть избранным, стать предпринимателем, чтобы создавать рабочие места и платить налоги исключительно со своей прибыли, или стать самозанятым специалистом, уплачивающим только налог на доходы физических лиц, личные накопительные пенсионные и медицинские взносы.

Государство существует только для блага и удобства гражданина. Государственная власть в любых её проявлениях, чиновники — наёмные менеджеры, которые сами уходят со своих постов, допустив ошибки, либо в любой момент могут быть отстранены. Задача чиновников и государственных служащих — подчиняться и служить гражданам.

Программа действий при избрании депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Персональная компетенция

Законодательство об интернете и электронных коммуникациях

  1. Отмена всех законов, решений и постановлений о блокировке интернет-ресурсов и интернет-контента на государственном уровне (через Роскомнадзор, интернет-провайдеров) в любой форме. Полная и безусловная отмена всех ранее осуществлённых блокировок.
  2. Разработка, принятие в России и продвижение с целью добиться её принятия максимально большим количеством государств планеты Международной Конвенции об интернете, включающей:
    • универсальное, основанное на Всеобщей декларации прав и свобод человека, определение противоправного контента (тяжёлые наркотики, детская порнография, взрывчатые вещества, оружие, нарушение авторских и смежных прав, призывы к насильственным действиям на почве религиозной либо национальной ненависти, и др.);
    • меры по ликвидации противоправного контента (разделегирование доменных адресов, отзыв IP-адресов, взаимодействие с датацентрами и хостинг-провайдерами по отключению доступа к ресурсам), стандартные протоколы взаимодействия между судебными и правоохранительными органами, интернет-провайдерами, хостинг-провайдерами, регистраторами доменов;
    • меры по идентификации и привлечению к ответственности конкретных интернет-пользователей, опубликовавших противоправный контент — в юрисдикции государства, в которой они находились в момент публикации, но ответственности (наказанию) не более тяжёлому, чем указанное в предлагаемой Конвенции.
  3. Отмена всех следующих из действующего законодательства обязательств интернет-провайдеров, поставщиков услуг кабельной и беспроводной связи за свой счёт устанавливать аппаратуру СОРМ, СОРМ-2, СОРМ-3 и обеспечивать её функционирование.
  4. Отмена закона об обязательном хранении персональных данных граждан РФ на территории РФ.
  5. Отмена государственной сертификации криптографических средств для всех случаев, кроме использования их государственными органами и службами для защиты своей внутренней коммуникации и данных при взаимодействии, передаче информации, подаче электронных запросов между гражданином и государственным органом.
  6. Введение безусловного законодательного запрета правоохранительным органам и иным государственным службам требовать от разработчиков программного обеспечения, криптографических средств и интернет-сервисов предоставления ключей, прямого доступа и любых иных способов доступа к зашифрованным данным граждан РФ.
  7. Безоговорочная отмена «Закона о праве на забвение», требующего от интернет-сервисов блокировки доступа к достоверной, но «устаревшей» информации, а также к ясно обозначенным как таковые частным мнениям, оценочным суждениям.
  8. Разработка законопроекта, разрешающего без каких-либо ограничений и дополнительных условий действие криптовалют на территории РФ, вводящего правила их бухгалтерского и налогового учёта.

Законодательство о культуре

  1. Разработка критериев, концепции и принятие перечня особо значимых негосударственных организаций в сфере культуры и искусства. Введение налоговых льгот и обеспечение возможности получить субсидии либо кредиты на льготных условиях (кредитование с государственными гарантиями) для таких организаций на их целевую деятельность. В качестве особо значимых приоритетно могут рассматриваться образовательные организации в указанной сфере.
  2. Разрешение государственным организациям в сфере культуры и искусства любых форм и видов предоставлять на коммерческой основе дополнительные услуги (в рамках устава и не противоречащие законодательству).
  3. Разработка программы приватизации избыточных (количественно либо функционально на территории) учреждений культуры и искусства в пользу менеджмента этих учреждений, либо спонсоров, инвесторов, при условии обязательного сохранения производной организацией целевого назначения эксплуатируемых ресурсов и продолжения уставной деятельности.
  4. Отказ от законопроекта о саморегулируемых организациях при осуществлении концертной деятельности. Право арендовать зал любой площади, распространять билеты и провести концертное либо иное культурное мероприятие должно иметь любое зарегистрированное в установленном порядке действующее юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, без каких-либо дополнительных ограничений, необходимости получения лицензий и специальных разрешений.
  5. Введение принципа свободы художественного высказывания: творчество не может быть признано оскорбляющим какие-либо убеждения и чувства, никто не может быть наказан за озвучивание и распространение выраженной в произведении искусства личной позиции.
  6. Отмена института прокатных удостоверений и ограничений на кино- и видеопрокат по каким-либо признакам и характеристикам продукции.

Открытость, прозрачность и свобода информации

  1. Обеспечение полной прозрачности и общественного контроля бюджетных расходов, проведения государственными органами и контролируемыми ими юридическими лицами госзакупок, конкурсов, тендеров и приватизации, равноправного доступа подрядчиков, поставщиков и покупателей. Ужесточение ответственности за организацию фальсифицированных торгов, конкурсов, закупок и т.п. — заведомо сформированных под предложение единственного участника, искусственный недопуск других потенциальных участников или целенаправленное сокрытие от них информации о возможности участвовать.
  2. Разработка законопроектов об открытости государственных служб и свободе информации: обеспечение прозрачности исторических решений, полное открытие архивов с данными старше 25 лет, открытие доступа (с оцифровкой при необходимости) в интернете ко всем документам государственных органов и служб по вопросам, по которым поступают запросы граждан или представляющим интерес для СМИ и общественности.
  3. Обеспечение интернет-трансляции заседаний и рабочих совещаний федеральных, региональных и муниципальных органов власти по всем вопросам, не составляющим государственную тайну.
  4. Разработка законопроектов, обеспечивающих проведение голосования с использованием электронных цифровых подписей граждан и авторизованное дистанционное голосование на публичных слушаниях по вопросам, касающимся граждан как жителей муниципального образования, города, региона, возможность выступления на таких слушаниях.
  5. Обеспечение гарантированного информирования жителей муниципального образования, города, региона о проведении публичных слушаний и иных имеющих юридическую силу собраний граждан. Введение ответственности для должностных лиц, организующих такие собрания без гарантированного информирования жителей, чьи интересы могут быть затронуты.

Избирательное законодательство

  1. Разрешить объединение списков кандидатов, выдвинутых разными избирательными объединениями, на выборах всех уровней (создание избирательных блоков).
  2. Возвращение в избирательные бюллетени на выборах всех уровней графы «Против всех» («Против всех кандидатов», «Против всех списков кандидатов»). В случае, если графа «Против всех» по итогам голосования набирает больше голосов, чем получившая больше всех графа за кандидата или список кандидатов, выборы признаются несостоявшимися, их результаты законной силы не имеют.
  3. Возвращение минимального порога явки избирателей на выборах и референдумах всех уровней. Выборы или референдум должны считаться состоявшимися, иметь законную силу только если в них участвовали:
    • не менее 20% зарегистрированных избирателей на региональном и муниципальном уровнях,
    • не менее 25% — на общефедеральном референдуме и на федеральных парламентских выборах,
    • не менее 50% — на президентских выборах.
  4. Внесение в законодательство изменений, обязывающих всех кандидатов на определённый выборный пост, а также представителей всех участвующих в выборах избирательных объединений принимать минимальное участие в транслируемых СМИ в прямом эфире предвыборных дебатах, публично обосновывая свою позицию и программу, отвечая на вопросы других участников дебатов и публики. Отказ или фактическое неучастие в предвыборных дебатах должно быть основанием для автоматической отмены регистрации на выборах кандидата или избирательного объединения.
  5. Упрощение, облегчение процедур создания избирательных объединений и выдвижения кандидатов. Возврат к практике внесения денежного залога вместо сбора подписей (в том числе сбора подписей муниципальных депутатов) на выборах всех уровней. Обеспечение доступа к выборам для любых политических партий и кандидатов, зафиксировавших свою минимальную поддержку с помощью создания инициативной группы.
  6. Отмена ограничения права быть избранным для имеющих судимость. Такое ограничение должно действовать только для осуждённых за совершение преступлений коррупционного характера, превышение должностных полномочий, или связанных с фальсификацией избирательных документов и итогов голосований.
  7. Возвращение общественным организациям права предлагать своих представителей с правом решающего голоса в избирательные комиссии всех уровней.
  8. Ликвидация квот для представителей муниципальных, региональных и федеральных администраций в избирательных комиссиях всех уровней — комиссии должны полностью формироваться избирательными и общественными объединениями, представителями независимых кандидатов (желающих принять участие в выборах на территории, подотчётной избирательной комиссии), инициативными группами граждан, собраниями избирателей по месту жительства, работы.
  9. Отмена требования предварительного уведомления избирательных комиссий о направлении к ним наблюдателей избирательными объединениями и кандидатами. Отмена прикрепления наблюдателей на выборах к определённой комиссии. Отмена предварительной аккредитации журналистов на выборах.
  10. Равные права и равный доступ кандидатов и избирательных объединений к возможностям агитации и СМИ. Разработка закона, регламентирующего способы и методы ведения предвыборной агитации, обеспечивающего равноправный доступ кандидатов и участвующих в выборах избирательных объединений к предоставляемым государственными органами и службами возможностям: афишным стендам, доскам объявлений, рекламным щитам и т.п. для размещения плакатов, наклеек, афиш, объявлений, приглашений, баннеров, перетяжек, штендеров; равный доступ к распространению в почтовые ящики агитационных газет, листовок, агитации в СМИ; равные права доступа на закрытые территории муниципальных образований, больниц, следственных изоляторов, предприятий непрерывного цикла производства; на принадлежащие ведомствам или ТСЖ охраняемые участки вокруг многоквартирных домов, к общению с избирателями в публичных пространствах многоквартирных домов. Запрет либо равный доступ к использованию избирательными объединениями и кандидатами помещений и материальных ресурсов образовательных и других организаций, учредителем которых является государство.
  11. Запрет действующим кандидатам на любые выборные посты продолжать осуществление каких-либо полномочий и функций в государственных и бюджетных организациях, исполнять обязанности в исполнительной, законодательной, судебной системе. На период избирательной кампании им следует рекомендовать использовать гарантируемые законодательством оплачиваемый отпуск и выходные; в случае, если отпуск уже был использован и на оставшийся период — уйти в неоплачиваемый отпуск.
  12. Запрет на практику регулярного изменения границ избирательных участков: законным основанием для изменения границ (укрупнения, объединения, разделения) избирательного участка должно быть только значительное (не менее трети от общей численности) изменение количества зарегистрированных на прежней территории участка избирателей.
  13. Запрет на создание избирательных округов посредством «лепестковой нарезки»: небольшие территориально, но плотно населённые избирательные участки (например, на территории крупных городов) не должны объединяться в избирательный округ со значительными по площади малочисленными (сельскими).
  14. Отмена ограничения на назначение членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса граждан РФ с двойным (тройным и т.п.) гражданством.
  15. «Ценз постоянного проживания». Введение запрета на голосование: в региональных либо муниципальных выборах для избирателей — не менее одного года постоянной регистрации по месту жительства на территории региона или муниципального образования; при голосовании федерального уровня, для принявших гражданство РФ — не менее полугода.
  16. Упрощение процедуры регистрации инициативных групп и принятия решений о проведении референдумов по вопросам любого значения, в том числе проведения в электронной форме, с использованием электронных цифровых подписей граждан («облачная демократия»).
  17. Разработка пакета реформ, обеспечивающих коллективное принятие гражданами решений по вопросам, требующим специальной квалификации — на принципах меритократии, рейтингового голосования, частичного отказа от использования соотношения «1 человек = 1 голос».

Законодательство об интеллектуальной собственности, авторских и смежных правах

  1. Отзыв государственной аккредитации на сбор вознаграждений за использование объектов авторских и смежных прав от имени правообладателей, не заключивших прямые договора, у всех организаций по коллективному управлению правами (включая Российское авторское общество, Всероссийскую организацию интеллектуальной собственности, Российский союз правообладателей и др.).
  2. Отмена «налога на болванки» — требования производителям звукозаписывающей техники и носителей уплачивать сбор за возможное «пиратство» в какую-либо организацию.
  3. Создание государственной службы (агентства) по авторским и смежным правам, основной задачей которой будет ведение единого реестра правообладателей различных видов прав, сбор, обработка, хранение и выдача данных об уполномоченных правообладателями обществах и агентствах по сбору всех видов вознаграждений от использования объектов авторских и смежных прав. В число функций такой службы (агентства) должно войти также обеспечение проведения платежей между пользователями и правообладателями в случаях, если невозможно заключить между ними прямой договор или правообладатель не выбрал какую-либо организацию (общество) в качестве агента-посредника.
  4. Отказ на законодательном уровне от государственной аккредитации обществ по коллективному управлению правами: в том случае, если пользователем при наличии заключения специальной государственной службы (агентства) в установленном законодательством порядке не представляется возможным достоверно установить правообладателя, вознаграждение не выплачивается.
  5. Изменение парадигмы «от пропорционального распределения — к контролю количества фактического пользования». Принцип пропорционального распределения вознаграждений от использования объектов авторских или смежных прав между правообладателями по количеству объектов в реестрах может оставаться на усмотрение правообладателей, а также объединяющих их общественных организаций и агентств, но должен быть исключён из законодательства. Принципом распределения вознаграждений «по умолчанию» должно стать распределение в зависимости от вида и количества фактических использований каждого объекта интеллектуальной собственности в отдельности.
  6. Введение в законодательство условий полностью свободной и различных видов некоммерческих лицензий на использование объектов авторских и смежных прав («Свободная с указанием авторства», «Копилефт», «Некоммерческая», «Без производных», «С указанием авторства — Без производных», «С указанием авторства — Некоммерческая», «С указанием авторства — Некоммерческая — Копилефт» и т.п.). Упрощение процедуры отказа от авторства либо правообладания (перевода произведения или объекта смежных прав в публичное достояние, сокращения срока охраны имущественных прав).
  7. Введение в законодательство неограниченного права на отказ правообладателя (включая иностранных граждан и юридические лица) от получения причитающихся вознаграждений в определённый временной период, конкретным пользователем, на определённой территории и т.п.
  8. Расширение международного сотрудничества в сфере авторских и смежных прав: государственная служба (агентство) по желанию и при инициативе правообладателя вправе взять на себя функции коммуникации с заграничными и международными обществами и агентствами по управлению правами, с целью получения всех видов вознаграждений от использования объектов авторских и смежных прав данного правообладателя за границей. Такое право может сохраняться и за самим правообладателем, он должен быть полностью свободен в выборе своих агентов и представителей, а также быть вправе заниматься этим самостоятельно, заключая прямые договора с иностранными пользователями и обществами.
  9. Приведение российского законодательства в соответствие с требованиями международных конвенций, к которым РФ присоединилась: Всемирная конвенция об авторском праве (1952, пересмотренная в Париже в 1971), Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (Парижский Акт, 1971), Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 1971), Международная конвенция по охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм, вещательных организаций (Рим, 1961), Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву (Женева, 1996), Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (Женева, 1996), Парижская конвенция об охране промышленной собственности (1983), Евразийская Патентная Конвенция (Москва, 1994) и др.

Преступление и наказание

  1. Ужесточение уголовной ответственности за фальсификацию избирательных документов, нарушения Федерального закона о гарантиях избирательных прав граждан и других законов, регламентирующих проведение выборов и референдумов.
  2. Отмена наказания за оскорбление чувств верующих, религиозных чувств.
  3. Отмена уголовного наказания за клевету, возвращение к административной ответственности за клевету.
  4. Возвращение уголовной ответственности за нанесение побоев.
  5. Введение административной ответственности водителей за приём пищи во время управления транспортным средством.

Законодательство о репутации, компетенции и учёных степенях

  1. Ратификация и введение в действие статьи № 20 Конвенции ООН против коррупции, которая предусматривает наказание за незаконное обогащение чиновников. Чиновник должен быть отстранён от должности и нести уголовную ответственность, если стоимость принадлежащих ему лично и его ближайшим родственникам собственности и активов необъяснимо превышает официальные доходы. Аналогичное ограничение должно распространяться также на руководителей бюджетных организаций и организаций, контролирующим акционером которых является государство.
  2. Введение в законодательство прямого запрета лицам осуждённым за коррупционные преступления, превышение должностных полномочий и предоставление в государственные органы фальшивых документов (использование фальшивых документов при обращении в государственные органы и службы) права работать в государственных органах и занимать должности менеджеров в госкорпорациях и любых иных организациях, учредителем или владельцем более 50% акций которых являются государственные органы.
  3. Отмена ограничения срока давности при рассмотрении диссертационными советами и Высшей аттестационной комиссией заявлений граждан РФ о лишении учёных степеней кандидатов и докторов наук в связи с обнаруженными некорректными заимствованиями, присвоением авторства и другими нарушениями положений ВАК. Разработка регламента автоматического лишения учёной степени кандидатов и докторов наук в случаях нарушений существенных требований ВАК, таких как: неисполнение закона «Об обязательном экземпляре», указания несуществующих цитируемых публикаций и т.п.
  4. Введение уголовной ответственности и автоматического увольнения с занимаемой должности в случае признания судом гражданина виновным в использовании заведомо недостоверных (фальшивых) документов о высшем образовании или о присвоении ему учёной степени, с лишением права занимать какие-либо должности в государственных организациях (и любых иных организациях, учредителем или владельцем более 50% акций которых являются государственные органы) не менее 15 лет; в случае доказательства и установления судом факта получения гражданином вознаграждений (права занимать должность, надбавок, льгот и т.п.) за наличие учёной степени — пожизненно.

Неспециализированные проблемы и вопросы

  1. Уточнение Конституции в части утверждения права занимать пост президента страны или губернатора региона (президента республики в составе РФ, глав администраций, мэров городов федерального значения) не более чем два срока, продолжительностью не более чем по четыре года каждый. Если семь лет быть президентом, с ума можно сойти!» — В.Путин, совещание с доверенными лицами кандидата на пост президента, Москва, 12 февраля 2004).
  2. Сокращение полномочий президента страны в части формирования и роспуска правительства РФ, осуществления каких-либо назначений без утверждения кандидатур обеими палатами парламента. Существенное ограничение штата, бюджета и компетенции администрации президента страны; общественный контроль деятельности сотрудников администрации президента с целью недопущения их незаконного влияния на законодательные и судебные органы. Отмена права президента страны отстранять от должностей губернаторов регионов (глав администраций, президентов республик в составе РФ).
  3. Возвращение к прямым выборам губернаторов регионов избирателями, постоянно зарегистрированными по месту жительства в регионе.
  4. Переход к прямым выборам жителями регионов России сенаторов — представителей этих регионов в Совете Федерации. Сокращение численного состава Совета Федерации: по одному представителю от региона; отмена практики назначения членов Совета Федерации президентом страны.
  5. Возвращение к прямым выборам мэров городов, глав администраций городских, районных и муниципальных образований всех уровней и размеров. Ликвидация районных управ, префектур, института полномочных представителей президента и других подобных паразитных органов власти, в обход законодательства фактически осуществляющих полномочия глав местных администраций и законодательных собраний.
  6. Законодательный запрет на практику назначения муниципальными, городскими либо региональными депутатами посторонних (не избранных жителями) людей в качестве «сити-менеджеров» в дополнение к избранному главе администрации или вместо него.
  7. Отмена «закона об иностранных агентах», вынуждающего общественные организации специальным образом обозначать себя в выпускаемой продукции, в СМИ и в интернете как получавшие финансирование от иностранных граждан и организаций.
  8. Отмена предела максимально допустимого участия иностранных граждан и организаций во владении российскими средствами массовой информации.
  9. Запрет на безвозмездную (либо осуществляемую не по рыночным расценкам, не на конкурсной основе) передачу государственными органами религиозным организациям в собственность либо в аренду какого-либо имущества и земли, оказания им каких-либо услуг не по рыночным ценам.
  10. Введение визового режима на въезд в РФ граждан государств, требующих в той или иной форме визы на въезд граждан РФ в эти государства. Введение безвизового режима на въезд граждан государств, которые ввели безвизовый режим в отношении граждан РФ.
  11. Принцип последовательного распределения средств государственного бюджета: сначала в полной мере финансируются потребности на местах, прежде всего, социальной сферы, затем — по остаточному принципу финансируются потребности региона, и только затем — общефедеральные, включая любые «мегастройки» и «мегапроекты» (саммиты, чемпионаты, олимпиады, трассы, магистрали и пр.).
  12. Меры поддержки малого и микробизнеса:
    • Снижение налоговой нагрузки — установление порога выплат в бюджет и внебюджетные фонды совокупно не более трети от заработной платы работника, составляющей выше одного минимального размера оплаты труда;
    • Налоговые каникулы при открытии бизнеса и в течение срока, на протяжении которого предприятие соответствует специально разработанным критериям развивающегося и создающего новые рабочие места;
    • Возможности для участия в госзакупках и госконтрактах.
  13. Снятие любых запретов и ограничений на выезд граждан РФ за пределы РФ (а также на сроки пребывания граждан РФ вне РФ), кроме случаев вынесения судебного решения при наличии существенных долгов, мер пресечения в виде подписки о невыезде или домашнего ареста.
  14. Отказ от практики запретов и санкций туристическим фирмам и любым другим юридическим и физическим лицам за организацию перевозки и отдыха граждан РФ в каких-либо «нежелательных», по мнению каких-либо государственных органов и служб, странах. Такие пожелания могут озвучиваться только в мягкой, рекомендательной форме информирования, например, о вероятности угрозы жизни и здоровью граждан, о существующих между государствами трениях, но не накладывать никакой ответственности.
  15. Отказ от взымания с граждан РФ налога на доходы физических лиц и каких-либо иных платежей и налогов при получении гражданами кредитов в иностранных банках, в частности, при приобретении гражданами в ипотеку недвижимости за пределами РФ (либо в ипотеку в иностранной валюте) по более низким ставкам, чем предлагаемые банками в России.
  16. Отмена обязательства граждан РФ, не являющимся государственными служащими и топ-менеджментом принадлежащих более чем на 50% государству компаний, декларировать собственность, недвижимость и банковские счета за границей.
  17. Восстановление полного и безусловного приоритета на территории РФ решений и постановлений Европейского суда по правам человека над решениями и постановлениями Конституционного и других судов РФ, в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а также всеми ратифицированными РФ протоколами к указанной Конвенции.
  18. Декоммунизация и десталинизация: постепенное и экономное, по мере устаревания вывесок и документов, переименование всех географических объектов, организаций и учреждений, носящих фамилии большевистских деятелей и коммунистических деятелей сталинского периода.
Политическая позиция | Персональная программа | Интернет и коммуникации | Культура | Открытость и свобода информации | Избирательное законодательство | Интеллектуальная собственность | Ответственность | Репутация и учёные степени | Неспециализированные вопросы | Базовые тезисы программы партии | Биография | Регион представительства

Базовые тезисы программы Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС)

Приоритет Конституции Российской Федерации

Мы хотим, чтобы в стране действовала наша Конституция, власть была сменяемой и подконтрольной гражданам, чтобы не было монополии на власть и проводились честные и свободные выборы.

  1. отмена закона об НКО-иностранных агентах;
  2. отмена антисиротского закона «Димы Яковлева»;
  3. отмена закона о криминализации оскорбления религиозных убеждений и чувств;
  4. отмена закона о внесудебной блокировке сайтов по представлению Роскомнадзора;
  5. отмена закона об ужесточении ответственности за преступления «экстремистской направленности»;
  6. отмена закона о криминализации определенных высказываний в интернете;
  7. отмена закона об ужесточении ответственности за нарушения при проведении массовых мероприятий, а также всех норм, ограничивающих право граждан собираться мирно, без оружия;
  8. отмена закона о криминализации клеветы;
  9. отмена норм избирательного законодательства, ограничивающих избирательные права граждан. Для этого должна быть проведена конституционная реформа, включающая:
    • внесение изменений в Конституцию, направленные на укрепление баланса властей и их четкого разделения;
    • пересмотр всего корпуса законодательства, призванного обеспечивать конституционные гарантии базовых прав: свобода собраний, свобода ассоциаций, честные и свободные выборы и референдумы, свобода слова, право на местное самоуправление, независимость судебной власти.

Совершенствование судебной системы

Мы хотим, чтобы суды были беспристрастны и независимы, творя не произвол, а справедливость, чтобы работала подконтрольная обществу правоохранительная система, защищающая граждан, а не власть.

Для этого должна быть проведена масштабная судебная реформа и реформы силовых структур, следствия и прокуратуры, направленные, в частности, на:

  1. ликвидацию судебной «административной вертикали», в том числе отмену норм, согласно которым Президент вносит в Совет Федерации кандидатуры председателей и заместителей председателей высших судов, назначает председателей нижестоящих федеральных судов, на переход к порядку замещения должностей председателей судов на основе избрания коллективом суда, поочередном замещении должности председателя всеми судьями по очереди или жребию, на исключение из компетенции председателей суда полномочий, ставящих судей в зависимость от председателя, на введение обезличенной системы распределения дел в судах между судьями (например, по жребию);
  2. расширение участия представителей юридической общественности, правозащитного и адвокатского сообщества в деятельности органов, рассматривающих дела о дисциплинарной ответственности судей;
  3. изменение системы формирования судейского корпуса, позволяющее обновить судейский корпус;
  4. расширение сферы действия суда присяжных;
  5. сокращение непрофильных функций и численности полицейских органов и ФСБ;
  6. децентрализацию полиции, создание независимой муниципальной полиции;
  7. гуманизацию системы исполнения наказаний;
  8. переход на профессиональную армию (контрактную).

Восстановление экономики

Мы хотим, чтобы были обеспечены условия для устойчивого роста экономики и благосостояния вне зависимости от цен на нефть, экономики, в которую, честно конкурируя друг с другом, стремятся вложить свои капиталы, технологии, умения и навыки российские и зарубежные предприниматели. Для этого необходимо обеспечить:

  1. формирование четких, долгосрочных, максимально простых и административно безбарьерных условий входа на рынки, доступа ко всем видам ресурсов (земля, инфраструктура всех типов, природные ресурсы);
  2. проведение реформы монополий для полной ликвидации их присутствия в потенциально конкурентных сферах деятельности;
  3. формирование и реальное обеспечение равноправного доступа к выполнению работ и услуг, осуществлению поставок, реализации инвестиционных проектов за государственный счет;
  4. декриминализацию правонарушений в сфере предпринимательской деятельности, полное искоренение практики использования силовых структур и судов в организации давления на частный бизнес;
  5. проведение масштабной амнистии предпринимателей;
  6. полномасштабное дерегулирование на основе принципа презумпции невмешательства государства — введение новых регулирующих воздействий должно быть обосновано; обоснование должно быть публичным: регулирование, общественная польза которого не может быть обоснована, должно быть отменено;
  7. тотальный выход государства из конкурентных видов деятельности, полная приватизация соответствующих активов (проведение приватизации на открытых торгам с простыми и ясными условиями — покупает тот, кто больше заплатил);
  8. формирование в обществе уважения к честному предпринимательству;
  9. сокращение числа государственных монополий и управление ими на принципах открытости и общественного контроля;
  10. реформирование всех госкорпораций;
  11. обеспечение полной прозрачности и подконтрольности деятельности квазигосударственных экономических субъектов (Центральный Банк, социальные фонды, агентства);
  12. бюджетный маневр, перераспределяющий средства из военно-полицейского сектора (при повышении эффективности этих расходов) в сектор, обеспечивающий формирование человеческого капитала — образование, науку, здравоохранение, сопровождающийся перераспределением полномочий и средств в пользу местного и городского самоуправления;
  13. реальную независимость денежных властей от исполнительной власти, обеспечивающих стабильность национальной валюты и низкую инфляцию.

Необходимы:

Местное самоуправление

Мы хотим, чтобы повседневная жизнь граждан определялась ими самими, по их воле, в каждом селе, городе, регионе, и для этого собранные налоги направляются вниз, а не в федеральный центр. Необходимо:

  1. расширить полномочия местного и в особенности городского самоуправления, включая передачу на местный уровень полномочий по поддержанию общественного порядка;
  2. обеспечить прямые выборы глав муниципальных образований и регионов, членов Совета Федерации;
  3. предоставить регионам право устанавливать у себя парламентскую модель власти: исполнительная власть, формируемая и контролируемая только парламентом;
  4. перейти к прямым выборам мировых судей;
  5. закрепить за местными и региональными бюджетами собственные налоговые источники доходов, покрывающие во всех регионах страны основные потребности в финансировании региональных полномочий;
  6. обеспечить гарантии самостоятельности и независимости местных сообществ в решении вопросов об организации местного самоуправления;
  7. обеспечить по прозрачным и долгосрочным правилам перераспределение средств через федеральный бюджет регионам для выравнивания социальных условий жизни граждан (жители различных регионов должны иметь равные условия в области получения образования и услуг здравоохранения, социальной помощи);
  8. сосредоточить основные полномочия и ресурсы для их реализации на местном и городском уровне.

Социальные программы

Наша цель: страна, в которой главная цель общества и власти — люди, их права и свободы, их здоровье, образование и культура, в которой каждый получает достойную оплату за честный труд и может зарабатывать в честной конкуренции, будучи предпринимателем, в которой каждый имеет возможность накапливать, чтобы достойно провести старость. Необходимо принятие закона, отменяющего замораживание пенсионных накоплений. Должны быть проведены реформы социального и пенсионного страхования, системы здравоохранения, налоговая реформа и реформа на рынке труда, направленные в том числе на:

  1. кардинальное увеличение финансирования социальной сферы (в 2 раза в реальном выражении) для создания сети современных муниципальных школ, поликлиник и больниц;
  2. обеспечение постепенного перехода к преимущественно накопительной форме пенсионного обеспечения (государственное и частное пенсионное страхование, основанное на страховании жизни, покрываемом за счет работодателя и работника);
  3. создание возможностей для людей распоряжаться средствами фонда медицинского страхования в условиях конкуренции учреждений, оказывающих медицинские услуги;
  4. поднятие статуса первичного опорного звена системы образования и здравоохранения — учителя и участкового врача: создание всех условий для творческой и эффективной работы с достойной оплатой и условиями труда;
  5. расширение самостоятельности муниципальных учреждений образования и здравоохранения при участии местных сообществ в управлении и контроле за их деятельностью;
  6. обеспечение самоуправления в университетах и Академии наук, в учреждениях культуры, отказ от вмешательства в деятельность свободных объединений людей творческих профессий;
  7. полный переход от призыва к контрактной форме комплектования армии.

Международные отношения

Мы хотим, чтобы Россия была страной, которую уважают, а не боятся, страной миролюбивой и предсказуемой, всегда исполняющей свои международные обязательства, проводящей прагматичную политику в национальных интересах.

Национальные интересы в отношениях с внешним миром могут быть достигнуты следующими средствами:

  1. исключение внешних агрессий по отношению к суверенным странам, явных и скрытых аннексий территорий других стран;
  2. переход от политики взаимного ядерного сдерживания к политике стратегического ядерного партнерства;
  3. работа по повсеместному сокращению стратегического ядерного арсенала;
  4. постепенный переход к современным системам высокоточных вооружений;
  5. постепенный переход к профессиональной мобильной армии, способной самостоятельно ликвидировать локальные угрозы и быть полезной в решении глобальных проблем вместе со своими партнерами;
  6. сотрудничество с НАТО на основе доминирующих общих ценностей и интересов;
  7. возвращение к переговорам о вступлении в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
  8. отмена визового режима для граждан стран-членов ОЭСР;
  9. открытость экономики: зона свободной торговли с США, Канадой и ЕС, переход на европейские нормы технического регулирования, снятие ограничений на иностранные инвестиции в отдельные сектора экономики;
  10. интеграция с объединенной Европой по всем направлениям сотрудничества.

Ближайшие шаги:

  1. прекращение поддержки сепаратизма на территории стран СНГ, бывшего СССР, Российской империи;
  2. обеспечение комплексного выполнения соглашения Минск-2 с полной передачей границы Украины и России под контроль официального Киева, проведением местных выборов на части территорий Донецкой и Луганской областей Украины исключительно по законам Украины и под международным наблюдением ОБСЕ;
  3. вступление в уже существующую широкую коалицию стран по борьбе с терроризмом.

Наши убеждения

Партия народной свободы «ПАРНАС» — партия европейского выбора. Мы убеждены, что Россия, как неотъемлемая часть европейской цивилизации, должна двигаться по пути открытости, защиты прав людей и создания конкурентной рыночной экономики. Для этого требуется масштабная политическая реформа, которая ликвидирует монополию правящей группировки.

В созданной властью атмосфере псевдопатриотической истерии и пропаганды идей имперского реванша, задачей нашей партии как партии европейского выбора является консолидация россиян, готовых отстаивать демократические принципы и идеи принадлежности страны к европейской цивилизации с ее либеральными ценностями.

Борьба за европейский выбор России — и есть основная задача Партии.

Мы убеждены в том, что власть должна служить человеку, а не наоборот. Мы хотим, чтобы этот принцип был положен в основу государственной политики не на словах, а на деле.

Гарантированные свободы для каждого человека — залог возрождения страны. Для этого нам всем необходимо стать гражданами — людьми, способными сообща заявить свои требования и ценности и готовыми отстаивать свои права и чувство собственного достоинства. Отношения между человеком и государством должны быть поставлены на современную цивилизованную основу. Мы намерены отстоять право граждан самостоятельно определять свое будущее, обуздать всевластие чиновников, жестко обозначить границы вмешательства государства в жизнь людей.

Мы хотим видеть Россию современным обществом, и поэтому мы заявляем: мы за Россию без произвола и коррупции! Эти слова являются лозунгом нашей партии.

Мы намерены последовательно и неустанно идти к нашей цели — превращению России в страну, где человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их защита — главной обязанностью государства.

Биография

Родился в Москве. Мать — научный сотрудник, микробиолог, кандидат биологических наук, отец — инженер. Дед по материнской линии — биохимик и иммунолог, профессор, доктор медицинских наук, в конце жизни академик и заведующий лабораторией в АМН СССР, бабушка — геолог, ветеран «Аэрогеологии». Прадед владел небольшим домом в Коломенском уезде Московской губернии, встретил октябрьский переворот коллежским асессором управления почт и телеграфов; предки по другой линии — потомственные врачи, практиковавшие в Екатеринодарской губернии. Оба брата бабушки — узники сталинских лагерей за хранение «антисоветской» литературы (учебника по алгебре политически неблагонадёжного автора).

Окончил спецшколу № 73 с углублённым изучением иностранных языков и гимназическими классами (позднее школа № 1244, ныне французское отделение центра образования № 1288 им. Н.В. Троян). Поступил на исторический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и на факультет журналистики Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, продолжил обучение в МГУ. Но до выпуска не доучился, предпочтя работу, паралелльно с которой по профильной специальности закончил Московский государственный университет культуры и искусств (до 1999 и с 2015 снова — МГИК), с отличием. Квалификация — менеджер социально-культурной деятельности, специализация — арт-менеджмент.

С детства увлекался программированием, с 14 лет — веб-разработкой, с помощью которой старался достигнуть привлекательного оформления и максимально широко распространить свои журналистско-публицистические и творческие (проза, стихи и тексты песен) работы. С создания собственных ресурсов, с разработки на заказ и менеджмента сайтов, интернет-сервисов, системного администрирования (успел поработать, в частности, на телеканалах ТВ-6 и ТВС) началась работа в шоу-бизнесе — основными заказчиками стали артисты и продюсеры, с которыми находил общий язык благодаря интересу к музыке и желанию поделиться интересными творческими работами с как можно большим количеством людей, привлечь и организовать фанатов. Постепенно к работе с сайтами добавились менеджмент музыкальных проектов, юридическая работа по авторским и смежным правам, отчислениям, изданию и продаже музыки, администрирование студии звукозаписи и продюсерского центра, информационное сопровождение артистической деятельности, организация выступлений, консалтинговые услуги в области шоу-бизнеса, интернет-продвижения, и многое другое (см., например, интервью журналу «Billboard» 2009 года).

Со старших классов школы защищаю гражданские права, занимаюсь составлением и распространением открытых писем, петиций, общественными кампаниями и обжалованием неправомерных действий организаций и должностных лиц. Участвовал в проектах, агитационных и избирательных кампаниях политических огранизаций и общественных деятелей, чьи убеждения и программу разделял — «Союз Правых Сил», «Яблоко», «Оборона», «Солидарность», Б.Е. Немцов, Е.С. Чирикова, А.А. Навальный, Ю.Е. Галямина, А.В. Заякин; поддерживаю сообщество «Диссернет» и Фонд борьбы с коррупцией. В 1999-2001 — участник МВК «Правое Дело». С 2011 года состою в Партии народной свободы (ПАРНАС).

С 2011 — член избирательных комиссий или наблюдатель на выборах различных уровней (особо горжусь думскими выборами 4 декабря 2011 года, когда удалось немалыми усилиями защитить от фальсификации реальные результаты — 4 место «ЕР» с результатом 19,11%, см. УИК № 221).

Владею английским и французским языками.

Жена — композитор, музыкант, артистка. Есть сын.

Регион представительства

Я вхожу под № 5 в региональную группу ПАРНАС № 48 — в указанных ниже избирательных округах и входящих в их состав районах моя фамилия будет указана на стендах в избирательных участках как «местного» регионального кандидата. Однако голосование за Партию народной свободы в бюллетене с партиями (под № 8) и всех выдвинутых ПАРНАС кандидатов-одномандатников в любом регионе и районе повышает шансы изменить нашу страну к лучшему!

А) город Москва — Ленинградский избирательный округ № 198:

Северный административный округ:

Б) город Москва — Ховринский избирательный округ № 207:

Зеленоградский административный округ;

Северный административный округ:

Северо-Западный административный округ:

+ за пределами РФ — Соединённые Штаты Америки: генконсульство в Сан-Франциско (территория «Сан-Франциско-2»).

В) город Москва — Медведковский избирательный округ № 200:

Северо-восточный административный округ:

+ за пределами РФ — Соединённые Штаты Америки: генконсульство в Нью-Йорке (территория «Нью-Йорк-1»).

<p>К сожалению, карта не отображается на вашем устройстве&nbsp;&mdash; но вы можете <a href="https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=18g03iN-zj-NfgdBVoHz7_k86Luo" target="_blank">открыть её в отдельном окне</a>.</p>
Голосуйте за Партию народной свободы!

№ 8 в избирательном бюллетене

По всем вопросам пишите: m@tsvetaev.pro

Политическая позиция | Персональная программа | Интернет и коммуникации | Культура | Открытость и свобода информации | Избирательное законодательство | Интеллектуальная собственность | Ответственность | Репутация и учёные степени | Неспециализированные вопросы | Базовые тезисы программы партии | Биография | Регион представительства